為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區、國家自主創(chuàng )新示范區、環(huán)大羅山科創(chuàng )走廊建設為主載體，加快傳統制造業(yè)重塑和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策意見(jiàn)。

一、強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

1.支持核心技術(shù)攻關(guān)研究。每年擇優(yōu)遴選不超過(guò)25%的基礎性科研項目予以立項，每個(gè)項目根據立項申請額度，市級財政給予不超過(guò)10萬(wàn)元補助。在“5+5+N”領(lǐng)域實(shí)施市級重大科技創(chuàng )新攻關(guān)項目，按照項目評審結果分三類(lèi)給予不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元和100萬(wàn)元的補助，其中企業(yè)承擔的轉化應用類(lèi)項目補助比例不高于項目總經(jīng)費25%；從中單列10個(gè)左右項目專(zhuān)項用于自創(chuàng )區（科創(chuàng )走廊）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一區一廊”）內兩大主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，單列項目給予研發(fā)投入（不含財政補助）35%、不超過(guò)500萬(wàn)元的補助。以第一項目完成單位獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎的，分別獎勵300萬(wàn)元、200萬(wàn)元；以第一項目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；獲得省科技大獎的獎勵100萬(wàn)元。

2.引導企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)的R&D投入，按照在浙江省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目信息管理系統錄入、稅務(wù)部門(mén)認定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用（核查調減部分相應扣除）的10%給予不超過(guò)300萬(wàn)元的補助。經(jīng)認定的企業(yè)自主的省級以上創(chuàng )新載體，每年為溫州其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出500萬(wàn)元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執行額的20%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵。新認定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院按省財政補助資金1:1予以配套；新認定的省級企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別獎勵40萬(wàn)元、20萬(wàn)元，其中“一區一廊”內新認定的省級企業(yè)研究院給予100萬(wàn)元獎勵。對“一區一廊”內新認定（含驗收通過(guò)）的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，自獲批建設（驗收通過(guò)）年度次年起，3年內根據實(shí)際研究情況，給予不超過(guò)300萬(wàn)元經(jīng)費補助。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)高端化和高成長(cháng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以競爭性分配方式每年遴選不超過(guò)10個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，每個(gè)項目三年內稅務(wù)部門(mén)認定的實(shí)際研發(fā)投入不得少于1000萬(wàn)元，按照項目三年內實(shí)際研發(fā)投入的25%給予一次性獎勵，單個(gè)項目獎勵不超過(guò)500萬(wàn)元，其中軟件企業(yè)三年實(shí)際研發(fā)投入門(mén)檻可降至800萬(wàn)元。每年在“一區一廊”內重點(diǎn)支持10項左右總投入不低于5000萬(wàn)元、軟投入（研發(fā)支出和人力資本）強度不低于1000萬(wàn)元的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，給予軟投入1:1、最高3000萬(wàn)元的資金支持。企業(yè)研發(fā)的設備認定為國內、省內首臺（套）產(chǎn)品的，分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，新認定為省級新材料首批次項目的獎勵50萬(wàn)元。

3.多渠道展開(kāi)科技合作。新認定的國家級、省級國際科技合作基地、引才育才基地分別獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。入駐國家大院名校溫州聯(lián)合研究院的運營(yíng)主體，市財政按照年度績(jì)效考核優(yōu)秀、良好、合格分別給予500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎勵。“一區一廊”內企業(yè)在海內外創(chuàng )新資源集聚地區建設離岸（海外）創(chuàng )新孵化中心、聯(lián)合實(shí)驗室、研發(fā)基地等創(chuàng )新平臺，經(jīng)認定給予不超過(guò)3年每年最高300萬(wàn)元獎勵。承擔企業(yè)委托研發(fā)項目的在溫高校、科研院所（含新型研發(fā)機構），按照企業(yè)實(shí)際支付項目資金10%獎勵課題承擔機構和重要貢獻人員。

4.鼓勵建設新型研發(fā)機構。鼓勵國內外高校院所（包括軍隊院校和科研院所）、跨國公司、央企、民企及院士、“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”人才及其團隊等在溫布點(diǎn)或合作設立具有獨立法人資格、研發(fā)經(jīng)費支出不低于收入的15%、固定研發(fā)人員占總人數30%以上、研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于50%的新型研發(fā)機構。對新型研發(fā)機構年度評價(jià)前十的按照上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出給予20%、不超過(guò)500萬(wàn)元的獎勵，特別重大的創(chuàng )新項目可“一事一議”。“一區一廊”內具有獨立法人資格、符合兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引入核心技術(shù)并配置核心科研團隊的研發(fā)機構或研發(fā)總部，由市政府“一事一議”確定支持方式和額度。

二、提高產(chǎn)業(yè)平臺支撐力

5.做強重大產(chǎn)業(yè)平臺。成功列入省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng )建名單的，市財政按照獲批創(chuàng )建資格、通過(guò)驗收命名兩個(gè)節點(diǎn)分別獎勵120萬(wàn)元、180萬(wàn)元。新認定的省級特色小鎮，位于市區的，市財政獎勵400萬(wàn)元；位于縣（市）的，市財政獎勵200萬(wàn)元；分入選創(chuàng )建名單、創(chuàng )成后兩個(gè)節點(diǎn)分別獎勵40%、60%。開(kāi)展傳統制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范試點(diǎn)遴選，每年從縣（市、區）和省級產(chǎn)業(yè)集聚區中競爭性遴選不超過(guò)3個(gè)優(yōu)秀地區，市財政給予每個(gè)地區650萬(wàn)元資金支持，獲支持地區按照至少1:1配套扶持傳統制造業(yè)重塑。市財政每年統籌安排1000萬(wàn)元，按照結果導向、競爭性分配用于支持“一區一廊”爭創(chuàng )上級各類(lèi)創(chuàng )新載體。

6.創(chuàng )建公共創(chuàng )新平臺。新認定的國家級技術(shù)創(chuàng )新中心獎勵1000萬(wàn)元。新認定的省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心分別獎勵300萬(wàn)元、500萬(wàn)元，國家級翻倍獎勵。新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心獎勵300萬(wàn)元、30萬(wàn)元，每年市區遴選2家以?xún)仁屑壷圃鞓I(yè)創(chuàng )新中心和20家以?xún)仁屑壠髽I(yè)技術(shù)中心，分別給予100萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵。新認定的重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）、工程實(shí)驗室（工程研究中心），分別按照國家級800萬(wàn)元、國家地方聯(lián)合500萬(wàn)元、省級300萬(wàn)元、市級50-100萬(wàn)元的標準給予補助，其中市級重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）按項目建設進(jìn)度分段撥付。列入市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體創(chuàng )建的，3年建設期內通過(guò)年度考核，市財政每年補助100萬(wàn)元；其中“一區一廊”范圍內年度考核優(yōu)秀的，市財政再給予補助200萬(wàn)元。對市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間（星創(chuàng )天地）、企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構分別開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，市財政給予評價(jià)結果前10%的載體各15萬(wàn)元獎勵，其中評價(jià)結果前10%的市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）每年支持兩項市級基礎性科研項目。市級創(chuàng )新載體使用高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新券對外開(kāi)放服務(wù)的，市財政給予兌現額30%的獎勵。新認定的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。認定為省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的，獎勵牽頭單位50萬(wàn)元。

7.提高小微企業(yè)園運營(yíng)管理水平。對畝均稅收達到30萬(wàn)元以上的小微企業(yè)園（建筑面積1500平方米折算1畝）給予運營(yíng)管理單位獎勵，獎勵額度為園區環(huán)比新增地方綜合貢獻度，連續獎勵最多3年；無(wú)配套和物業(yè)管理的園區不予獎勵。首次評定為五星、四星級小微企業(yè)園的，分別給予運營(yíng)管理機構100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。完成小微企業(yè)園數字化建設并達到規范級要求的，給予運營(yíng)管理機構30萬(wàn)元補助。

8.搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新認定國家級、省級、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。制造業(yè)企業(yè)接入、使用市級以上行業(yè)級、區域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，按照當年合同金額的30%給予不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。新建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)的獎勵200萬(wàn)元。

三、提速產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉換

9.培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市區“3+12”產(chǎn)業(yè)平臺戰略性新興產(chǎn)業(yè)年增加值每20億元市財政給予100萬(wàn)元獎勵，最多獎勵500萬(wàn)元。戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目新列入國家級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項的獎勵50萬(wàn)元；新列入省重大產(chǎn)業(yè)項目的，按項目獲得用地獎勵指標給予1萬(wàn)元/畝、最高200萬(wàn)元獎勵；年度實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過(guò)1.5億元的，給予100萬(wàn)元補助，單個(gè)項目最多補2年。新認定的規上戰略性新興企業(yè)，保持兩年在庫的，獎勵10萬(wàn)元。滾動(dòng)建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)提升庫，對當年提升庫內企業(yè)實(shí)現戰略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值首次超過(guò)3000萬(wàn)元且增速超20%的，獎勵30萬(wàn)元。

10.搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇。新入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點(diǎn)企業(yè)的，獎勵20萬(wàn)元。通過(guò)軟件能力成熟度CMM（集成CMMI）三級、四級、五級認證的企業(yè)，按實(shí)際認證費用的50%分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵。首次通過(guò)IT服務(wù)管理體系ISO20000、信息安全管理體系ISO27001/BS7799、服務(wù)提供商環(huán)境安全性SAS70等認證的企業(yè)，給予實(shí)際認證費用50%、不超過(guò)15萬(wàn)元的補助。新列入省級重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品獎勵50萬(wàn)元。新列入國家、省級大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目的分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新認定的市級數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區獎勵50萬(wàn)元。

11.加快布局5G網(wǎng)絡(luò )。免費開(kāi)放政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫院、校園、機場(chǎng)、車(chē)站、公園、綠地等公共資源支持5G基站建設，推進(jìn)5G基站與視頻監控、路燈等桿樁設施資源整合和雙向開(kāi)放，除有規定明確禁止外，各產(chǎn)權單位和使用單位不得無(wú)故拒絕開(kāi)放整合，嚴厲打擊對基站運行維護過(guò)程中違規收費行為。屬地政府應將城市建設搬遷的基站納入征收補償范圍，協(xié)調落實(shí)新站址。支持5G基站轉供電改直供電工程，對專(zhuān)變需分戶(hù)的“一站多表”給予支持，對符合條件的電力直接交易加大電價(jià)優(yōu)惠力度。

12.支持實(shí)施智能化改造。企業(yè)一年內生產(chǎn)性設備與信息化投入500萬(wàn)元以上的技改項目，按投資額的20%給予不超過(guò)400萬(wàn)元的補助；企業(yè)一年內生產(chǎn)性設備與信息化投入200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的技改項目，按投資額的15%給予補助，其中開(kāi)展以能源高效化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物循環(huán)化為重點(diǎn)的綠色改造項目，按投資額的17%給予補助；每年擇優(yōu)支持不超過(guò)30個(gè)企業(yè)智能化技術(shù)改造示范項目（含數字化車(chē)間/智能工廠(chǎng)），按智能設備和軟件投資額的25%給予不超過(guò)600萬(wàn)元補助；列入國家級智能制造（含數字化車(chē)間、無(wú)人車(chē)間、智能工廠(chǎng)、無(wú)人工廠(chǎng)）試點(diǎn)示范項目的，按項目投資額35%給予不超過(guò)1500萬(wàn)元補助，列入省級的按項目投資額30%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元補助；對小微企業(yè)園內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技型中小企業(yè)，新購置生產(chǎn)設備金額大于50萬(wàn)元的，按實(shí)際到位設備購置金額的15%給予一次性補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；以上投資補助就高執行、不重復享受。新認定的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項目（企業(yè)）、個(gè)性化定制示范企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造示范企業(yè)，按照國家級、省級分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；每年遴選40家以?xún)仁屑墐苫诤鲜痉对圏c(diǎn)企業(yè)，給予15萬(wàn)元獎勵；新認定的省上云標桿企業(yè)獎勵10萬(wàn)元；通過(guò)國家兩化融合管理體系貫標認定的企業(yè)獎勵15萬(wàn)元；以上資格定補類(lèi)獎勵就高執行、不重復享受。篩選有意向進(jìn)行智能化改造的制造業(yè)企業(yè)，以政府購買(mǎi)服務(wù)形式，為其提供智能化改造診斷方案或設計方案，對智能化改造診斷方案、數字化產(chǎn)線(xiàn)設計方案、數字化車(chē)間設計方案和智能工廠(chǎng)設計方案，標準分別為1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、7萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

13.加速實(shí)施質(zhì)量標準戰略。新獲籌建的國家、省級質(zhì)檢中心（產(chǎn)業(yè)計量測試中心）分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。新獲得中國質(zhì)量獎及提名獎的分別獎勵300萬(wàn)元、150萬(wàn)元獎勵；新獲浙江省政府質(zhì)量獎、浙江省質(zhì)量管理創(chuàng )新獎、“浙江制造”品牌認證的分別獎勵200萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元；新獲溫州市市長(cháng)質(zhì)量獎、溫州市質(zhì)量管理創(chuàng )新獎的分別獎勵100萬(wàn)元、30萬(wàn)元。新認定浙江制造精品的獎勵10萬(wàn)元，新認定省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。通過(guò)非認證渠道獲得“品字標”使用權限、被認定為省“品字標”企業(yè)的獎勵10萬(wàn)元。大力推進(jìn)對標達標提升行動(dòng)，當年新獲國際標準、國家標準、“浙江制造”標準和行業(yè)標準立項，牽頭完成標準制定的企業(yè)，每項給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎勵，立項和發(fā)布時(shí)各獎勵50%。新獲中國標準創(chuàng )新貢獻獎一、二、三等獎和省標準創(chuàng )新貢獻獎的企業(yè)，分別獎勵20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新承擔工業(yè)領(lǐng)域全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（TC）、全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )分技術(shù)委員會(huì )（SC）、浙江省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處工作的單位分別獎勵30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元。每年給予市標準化創(chuàng )新服務(wù)平臺、市質(zhì)量管理與品牌研究中心不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補助。

14.促進(jìn)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。全市每年實(shí)施100個(gè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目，對完成的項目給予10萬(wàn)元獎勵。對企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易或競價(jià)拍賣(mài)并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的項目，按技術(shù)合同實(shí)際成交額10%-20%的比例給予不超過(guò)100萬(wàn)的經(jīng)費補助。對每個(gè)市級專(zhuān)利導航試點(diǎn)項目給予項目實(shí)施單位20萬(wàn)元補助。新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新通過(guò)《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》貫標認證或達標驗收的企業(yè)給予5萬(wàn)元補助。“一區一廊”內單位通過(guò)專(zhuān)利合作條約（PCT）途徑向國外申請且正式獲得發(fā)明專(zhuān)利授權的，每件給予1萬(wàn)元補助，對同一發(fā)明限補助一個(gè)國家或地區。新設立的國家級、省級知識產(chǎn)權維權中心（行業(yè)快速維權中心）分別補助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對第三方知識產(chǎn)權糾紛調解平臺、溫州知識產(chǎn)權糾紛仲裁院按照每年成功調解和完成仲裁結案案件數分別給予每件1500元、2000元的補助。實(shí)體運營(yíng)公司注冊地在市區的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟給予40萬(wàn)元補助。國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權培訓（溫州）基地在國家知識產(chǎn)權局年度考核優(yōu)秀的獎勵100萬(wàn)、合格的獎勵60萬(wàn)元。對獲得國內發(fā)明專(zhuān)利授權且授權地在市區的企業(yè)，市財政每件給予6000元補助；新獲中國專(zhuān)利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專(zhuān)利權人分別獎勵50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；新獲中國外觀(guān)設計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專(zhuān)利權人分別獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新獲省專(zhuān)利金獎、優(yōu)秀獎的專(zhuān)利權人獎勵30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

15.支持企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)。新列入省級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈、綠色（設計）產(chǎn)品示范名單的分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元，列入國家級的加倍獎勵。企業(yè)首次通過(guò)綠色產(chǎn)品認證的獎勵20萬(wàn)元，每增加一張綠色產(chǎn)品認證證書(shū)再獎勵2萬(wàn)元，最高限額30萬(wàn)元。對為主制修訂綠色制造國家標準（含綠色產(chǎn)品評價(jià)國家標準）、行業(yè)標準（團體標準）的單位分別獎勵50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

16.推進(jìn)建筑工業(yè)化。新獲得國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。購買(mǎi)二星級以上綠色建筑、裝配式建筑成品住宅的，可按成交總價(jià)確定貸款額度，公積金貸款額度可上浮10%。農村居民采用輕鋼框架結構、低層冷彎薄壁鋼結構等鋼結構體系建設自建住房的，原則上給予200元/平方米、不超過(guò)總造價(jià)的10%的建設補助，列入省農村裝配式鋼結構住宅試點(diǎn)項目的，每平方米獎勵增加200元。

四、培育有實(shí)力的企業(yè)梯隊

17.助推企業(yè)提檔升級。對當年入庫稅收4000萬(wàn)（含）-1億元、1億（含）-2億元、2億（含）-3億元、3億元以上的制造業(yè)企業(yè)給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度超基數部分額度分等級確定，基數對應四個(gè)規模等級分別按上年入庫稅收及當年人代會(huì )預算增幅外加5個(gè)點(diǎn)、3個(gè)點(diǎn)、2個(gè)點(diǎn)、0個(gè)點(diǎn)計算，最高獎勵2000萬(wàn)元；數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)第一等級獎勵門(mén)檻可放寬至3000萬(wàn)元（含）。市財政通過(guò)政府采購方式為全市年繳稅費4000萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)主要負責人提供龍灣國際機場(chǎng)、溫州動(dòng)車(chē)南站出行貴賓服務(wù)，為經(jīng)過(guò)遴選的領(lǐng)軍型、高成長(cháng)型企業(yè)主要負責人提供高端培訓。首次“小升規”企業(yè)畝均論英雄綜合評價(jià)直升一檔并即時(shí)生效、發(fā)放1萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券，當年地方綜合貢獻度超20萬(wàn)元的連續3年給予獎勵，獎勵額度參照其比上年新增的地方綜合貢獻度確定，最高獎勵100萬(wàn)元，3年內出現退規的，退規當年獎勵終止。

18.突出總部企業(yè)招引。 “世界500強”“中國500強”“中國民營(yíng)企業(yè)500強”“中國制造業(yè)500強”“中國服務(wù)業(yè)500強”、境內外上市企業(yè)等直接投資的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目和區域性、功能性總部，入駐“三大平臺”和世界溫州人家園的，給予“一事一議”綜合扶持政策；在“三大平臺”新建自持自用樓宇的（不分割產(chǎn)權），可參照浙南科技城新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策。入駐世界溫州人家園的總部類(lèi)企業(yè)給予一次性落戶(hù)獎勵和連續5年的租金補助、貢獻獎勵和留才獎勵，落戶(hù)獎勵額度參照入駐當年形成地方綜合貢獻度的20%確定，租金補助前2年補全額、后3年補50%，總部類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、基金類(lèi)企業(yè)年租金補助上限分別為100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元；貢獻獎勵額度總部類(lèi)和服務(wù)類(lèi)企業(yè)前3年、后2年分別參照地方綜合貢獻度100%、50%確定，基金類(lèi)企業(yè)自獲利年度起（獲利期形成不超過(guò)3年）5年內參照90%給予獎勵；留才獎勵總部類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、基金類(lèi)企業(yè)分別限5名、3名、3名高管，額度參照其繳納工資薪金納稅額等形成的地方綜合貢獻度確定，基金類(lèi)企業(yè)獎勵系數減半。世界溫州人家園為經(jīng)認定的、擬投資我市且正在辦理項目前期的重大產(chǎn)業(yè)項目投資主體提供6個(gè)月以?xún)鹊呐R時(shí)辦公用房，由項目受益方全額補助房租。

19.大力培育高成長(cháng)型企業(yè)。新認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品，分別獎勵100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元。新認定的省級隱形冠軍企業(yè)、培育企業(yè)分別獎勵50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新列入高成長(cháng)型工業(yè)企業(yè)名單的給予獎勵，獎勵額度參照地方綜合貢獻度比上年新增20%以上部分的50%確定，最高獎勵100萬(wàn)元，并發(fā)放3萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券。在認定為省級、市級小微成長(cháng)之星的企業(yè)中遴選15家和30家，分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

20.廣泛培育科技型企業(yè)。新認定的高新技術(shù)企業(yè)、省高成長(cháng)科技型中小企業(yè)分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。“一區一廊”范圍內新認定的省級創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)獎勵50萬(wàn)元，新認定的“瞪羚企業(yè)”自次年起連續3年參照企業(yè)地方綜合貢獻額度比上年新增10%以上部分給予獎勵。“一區一廊”范圍內的省級科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)獲得創(chuàng )投機構3年內累計投資額500萬(wàn)元以上的，自核實(shí)確認年度次年起給予連續三年辦公（生產(chǎn)）房租全額補貼（補貼面積最高不超過(guò)2000平方米），并以核實(shí)確認年度上一年度形成的地方綜合貢獻度為基數，自核實(shí)確認年度起連續三年每年給予企業(yè)新增的地方綜合貢獻度、最高100萬(wàn)元獎勵。新項目投產(chǎn)3年內認定為高新技術(shù)企業(yè)的，從被認定為高新技術(shù)企業(yè)年度起連續3年給予企業(yè)獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度比上年新增部分確定，市外引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先安排供地，從遷入年度起3年內同等享受獎勵。新認定的省級科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng )示范基地分別獎勵250萬(wàn)元、100萬(wàn)元，新認定為國家級的翻倍獎勵，其中屬于“一區一廊”內兩大主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器的，按國家、省級分別再獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。新認定（備案）的國家級、省級眾創(chuàng )空間（星創(chuàng )天地），分別獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。孵化器（眾創(chuàng )空間）內在孵企業(yè)每新增一家高新技術(shù)企業(yè)獎勵運營(yíng)單位10萬(wàn)元，在孵企業(yè)屬于“一區一廊”范圍內兩大主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的翻倍獎勵；每新增一家科技型中小企業(yè)獎勵運營(yíng)單位3萬(wàn)元。

21.支持企業(yè)加速上市。企業(yè)自上市年度起3年內，年實(shí)繳稅收增速超過(guò)全市稅收增速的給予連續獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度比上年新增超過(guò)10%部分的50%確定。對以紅籌股形式上市企業(yè)的獎勵額度參照紅籌架構搭建當年較上一年新增地方綜合貢獻度的80%確定，并在上市后予以?xún)冬F；紅籌架構下存在多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的，以實(shí)際控制人控制下注冊登記在同一縣（市、區）的經(jīng)營(yíng)主體確定綜合貢獻額度。對企業(yè)在上市過(guò)程中發(fā)生股東分紅轉增資本、未分配利潤或盈余公積轉增股本、資本公積轉增股本、上市前后高管股權激勵等四種情形給予獎勵，獎勵額度參照上述情形形成地方綜合貢獻度的80%確定。擬上市企業(yè)住房公積金建繳比例可放寬至5%－12%，企業(yè)對職工提供的住房及住房補貼、租金補貼可折算作為企業(yè)為職工建繳住房公積金的主要部分，職工可以住房公積金支付房租。成功上市企業(yè)首發(fā)融資50%以上投資溫州的，給予首發(fā)融資金額5‰的獎勵，融資超10億元的 “一事一議”，對于在科創(chuàng )板上市的企業(yè)再一次性獎勵500萬(wàn)元。上市公司實(shí)現再融資且融資額50%以上投資溫州的，給予該輪融資規模1‰、不超過(guò)300萬(wàn)元的獎勵。上市公司對外實(shí)施并購重組，并達到中國證監會(huì )關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規定的重大資產(chǎn)重組標準的，一次性獎勵300萬(wàn)元。在新三板成功掛牌企業(yè)一次性獎勵100萬(wàn)元。溫州企業(yè)發(fā)生境內并購金額在1億元以上，取得目標企業(yè)所有權或經(jīng)營(yíng)管理控制權，總部在溫或并購項目回歸溫州的，所發(fā)生的委托盡職調查、法律咨詢(xún)、會(huì )計評估等費用給予50%、不超過(guò)80萬(wàn)元的事后獎勵。對并購行為發(fā)生的銀行中長(cháng)期本外幣貸款給予50%的貼息獎勵，單個(gè)項目獎勵不超過(guò)150萬(wàn)元，連續貼息獎勵限兩年。擬上市企業(yè)自認定起5年內未能實(shí)現上市的終止享受優(yōu)惠。

22.政府與企業(yè)共擔上市風(fēng)險。市政府設立總規模5億元的上市風(fēng)險共擔基金，對列入重點(diǎn)輔導推進(jìn)的擬上市企業(yè)在上市過(guò)程中增加的費用，根據企業(yè)股改時(shí)確定的股本總額1億股以下（含）、以上兩檔分別給予墊付1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元。以境內經(jīng)營(yíng)實(shí)體的有限公司為主體申報擬在境外（紅籌架構）上市的，視同1億股以下檔次給予墊付，轄內有多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的，由屬地政府確定實(shí)際控制人控制下的1家有限公司作為申請主體。企業(yè)成功上市或自風(fēng)險共擔基金資金撥付之日起兩年內未申報IPO材料的，風(fēng)險共擔基金按“墊付金額+LPR計息”退出或收回；未通過(guò)IPO審核的，僅收回墊付金額或經(jīng)同意后按其他方式處理。市區企業(yè)未通過(guò)IPO審核的，申報IPO材料前支付給券商、會(huì )計師和律師事務(wù)所的服務(wù)費用市財政給予20%、不超過(guò)200萬(wàn)元的補助，對縣（市）企業(yè)按10%、不超過(guò)100萬(wàn)元補助。

23.支持企業(yè)股份制改造。對開(kāi)展股改的企業(yè)給予獎勵，獎勵額度參照其形成的地方綜合貢獻度比上年新增部分的50%確定；其中完成與券商、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所正式簽約并列入市本級、區級（市級功能區）重點(diǎn)輔導推進(jìn)的擬上市企業(yè)獎勵系數提高30個(gè)百分點(diǎn)；引進(jìn)風(fēng)險投資者發(fā)生股權轉讓的，獎勵額度參照其股權轉讓形成地方綜合貢獻度確定。對企業(yè)因上市目的在股改過(guò)程中開(kāi)展的資產(chǎn)重組給予獎勵，獎勵額度參照其重組行為形成地方綜合貢獻度的80%確定。企業(yè)股改可以審計值或評估值折股，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。企業(yè)改制設立股份有限公司，由于歷史原因形成的劃撥土地在規劃許可和不改變土地用途的前提下，可以協(xié)議出讓方式給予補辦有償使用手續。

24.支持企業(yè)軍民融合發(fā)展。本地企業(yè)承接部隊軍用技術(shù)轉移并實(shí)現項目產(chǎn)業(yè)化的，按照轉移軍用技術(shù)合同金額，給予20%、不超過(guò)100萬(wàn)元的補助。新獲軍工“三證”（武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格證）的，每證補助20萬(wàn)元。獲國家級、省級軍民融合特色產(chǎn)業(yè)示范基地（園區）稱(chēng)號的分別獎勵500萬(wàn)元、100萬(wàn)元；首獲國家級、省級軍民融合示范企業(yè)或省級軍民融合科技協(xié)同創(chuàng )新示范平臺稱(chēng)號的分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

五、加大工業(yè)發(fā)展要素保障

25.引導金融機構擴大企業(yè)貸款。在《市本級財政資金競爭性存放辦法》中專(zhuān)設財政服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)考核指標，激勵金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)貸款平均利率、民營(yíng)企業(yè)信用貸款存量增量、民營(yíng)省科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)貸款存量增量的支持力度。

26.豐富科技金融產(chǎn)品。對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)購買(mǎi)的關(guān)鍵研發(fā)設備保險、專(zhuān)利保險等科技保險類(lèi)產(chǎn)品，給予年度保費總額50%、不超過(guò)10萬(wàn)元的保費補貼。對“一區一廊”內兩大主導產(chǎn)業(yè)的省級科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)使用的銀行貸款，給予不高于LPR的50%、不超過(guò)20萬(wàn)元的貼息補助。

27.助力企業(yè)引才留才。對年度實(shí)繳稅收1000萬(wàn)元以上高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展人才培訓的給予獎勵，獎勵額度參照從事研發(fā)崗位的全日制本科以上畢業(yè)生和20萬(wàn)年薪以上企業(yè)高級管理人員兩類(lèi)人才的工資薪金收入形成地方綜合貢獻度的30%確定。35周歲以下的各類(lèi)人才申報市級科研、人才項目的優(yōu)先予以立項支持，并優(yōu)先推薦申報省、國家級各類(lèi)科研項目。

溫州市人民政府

2020年7月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附  則

1．關(guān)于政策適用對象。文中所指企業(yè)為申報時(shí)注冊地和財政收入在溫州市區范圍內具有獨立法人資格的企業(yè)或合伙企業(yè)，臺資、外資企業(yè)享受同等待遇，其中申請科技型中小企業(yè)政策性銀行補貼可不受注冊地資格條件限制。除小微園、建筑工業(yè)化條款外，房地產(chǎn)、貿易型企業(yè)（項目）、“畝均論英雄”綜合評價(jià)C、D類(lèi)企業(yè)、列入嚴重失信名單企業(yè)均不享受本政策全部條款（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)智能化技術(shù)改造、小微園企業(yè)技改、兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)、智能化改造診斷、制造業(yè)企業(yè)稅收提檔升級、首次“小升規”、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券等政策C類(lèi)企業(yè)可享受，具體另行規定），其中申請股改、上市相關(guān)獎補對象可包括房地產(chǎn)、貿易型企業(yè)。企業(yè)申請獎補須符合并承諾不存在嚴重性質(zhì)的違法用地違法建設、不存在未經(jīng)審批擅自改變功能和當年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故、未發(fā)生較大群體性事件情況。嚴重失信名單、“畝均論英雄”評價(jià)結果名單以獎補公示截止前政府提供的最新名單為審核節點(diǎn)。在獎補公示截止前將企業(yè)注冊地搬離、未在要求時(shí)間內在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現系統填報相關(guān)數據以及不符合獎補資格的，不予獎補。原則上行政單位不作為獎補對象。

2．關(guān)于獎補資金用途、撥付和兌現時(shí)間。獎補資金用于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各獎補項目組織申報時(shí)間以具體申報通知或指南為準，原則上在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現系統限時(shí)辦理。資格定補類(lèi)項目隨時(shí)受理，即申請即兌付。按年度投入或產(chǎn)出基數獎補的數據核校類(lèi)項目可安排在次年組織申報，鼓勵實(shí)行分期或按比例預撥獎補。獎補資金除正文條款中明確由市財政承擔外，均按照現行財政體制分擔，各級都必須及時(shí)足額到位。入駐世界溫州人家園內“溫商回歸示范園”范圍的租金補助由鹿城區全額承擔。企業(yè)綜合服務(wù)平臺和時(shí)尚智造設計中心的入駐企業(yè)或機構，租金補助由市本級和鹿城區各承擔50%。

3．關(guān)于重復、疊加和進(jìn)等獎勵。5年內同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重復享受。同一企業(yè)不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執行。5年內同一企業(yè)以同一名義（項目）在區級（含市級功能區）、市級獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，僅補足獎勵差額部分。5年內同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時(shí)，只獎勵差額部分。5年內本政策與市級其他政策對同一個(gè)企業(yè)（項目）的同類(lèi)型獎勵出現重合時(shí)，就高執行，不重復享受。同一企業(yè)（個(gè)人）以同一年度的地方綜合貢獻度作為參照依據的各獎補項目、以同一年度的銀行貸款利息作為依據的各貼息獎補項目、以同一年度的技改投入作為依據的各獎補項目，獎補金額就高執行，不重復享受；同時(shí)符合市區兩級政策（含“一事一議”）的，獎補金額就高執行不疊加。注冊時(shí)間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎補資金總額（含市、區兩級）以其上一年度形成的地方綜合貢獻度為上限。

4.關(guān)于部分名詞的界定。本政策凡涉及“500強”“100強”等排名表述的，均以上年度排名為準。“地方綜合貢獻度”指企業(yè)實(shí)現的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規費除外）、人才貢獻、科技創(chuàng )新投入、就業(yè)貢獻等。“5+5+N”是指電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等五大傳統制造業(yè)、數字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康、新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料等五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和“N”個(gè)縣域重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。“三大平臺”指甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區、環(huán)大羅山科創(chuàng )走廊。“省級”指浙江省級。“市級”指溫州市級。“以上”均包含本數。國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的標準。“LPR”和貸款貼息利率除條款中另有規定外，均指貸款合同參照定價(jià)的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）。首版次軟件產(chǎn)品指列入《浙江省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。

5．本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日，相關(guān)實(shí)施細則另行制定。本政策由溫州市人民政府負責解釋?zhuān)唧w工作由市政府辦公室商市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市住建局、市市場(chǎng)監管局、市金融辦、市投資促進(jìn)局等部門(mén)承擔。本政策施行前，已按相關(guān)程序確定支持（包括有連續年限、符合條件但未兌現完畢）的項目，按原政策兌現，除此之外新申請的獎補項目，按本政策執行。本政策發(fā)布后，其他我市已發(fā)布的各相關(guān)市級產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策施行過(guò)程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本政策也作相應調整。